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　　穗文广旅函〔2025〕59号

色色视频 关于政协十四届广州市委员会第四次会议第4160号提案答复的函

陆斯云委员：

　　您提出的《关于打造具有经济效益的“民宿+”集群品牌，助力“百千万工程”的提案》（第4160号）收悉。并于7月4日综合相关部门意见与陆委员进行了沟通。

　　近年来，我市把民宿作为文旅高质量发展的重要内容，着力强化规划发展、政策扶持、宣传推广等举措，大力推进广州民宿发展。目前，广州登记开办民宿251家,共评定广州市红棉星级旅游民宿40家，推荐3家民宿申报国家甲级旅游民宿、1家民宿申报国家乙级旅游民宿，2家民宿获评国家丙级旅游民宿。4家民宿获评省金宿级乡村民宿、11家获评省银宿级乡村民宿，获评数量居全省第一。

　　一、建章立制，引导民宿集聚化发展

　　一是编制规划。为推进民宿集聚区建设，我局编制了《广州市民宿发展规划（2025-2027）》，到2027年，规划建设10大宿集聚区（从化3个，增城、花都各2个，白云、番禺和南沙各1个），奋力争创6家国家级民宿、25家省金（银）宿、100家红棉星级旅游民宿。通过政策支持、品牌打造、招商引资、人才培训、景宿联动等措施，进一步强化民宿集聚区设施配套力度，不断提升接待能力。今年我局安排600万元财政资金用于从化、增城、花都区乡村民宿集聚区公共基础设施建设。从化流溪温泉乡村民宿集聚区重点抓好品质提升项目、集聚区导向标识系统建设。增城高滩乡村民宿集聚区重点抓好旅游配套、标识系统等设施建设。花都区将完善基础设施作为重要抓手，对塱头村、马岭村、埔岭村等村道进行升级改造，配套建设生态停车场，开通 2 条融创文旅城公交专线以及1条免费定制公交旅游专线（蓝田紫林、绿沃川观赏园⇆飞鹅岭公交站）。番禺区结合沙湾民宿集聚区建设，将推进紫坭岛环岛道路查缺补漏及周边环境升级改造，不断提升主干道通行能力和集聚区风貌。

　　二是印发指引。我局根据《广东省民宿管理暂行办法》，结合广州实际制定了《广州市民宿开办指引》，对安全、卫生提出明确要求。在房屋安全上，民宿建设应符合国家有关房屋质量安全标准要求，改建的民宿不得擅自改变建筑主体和承重结构，必要时应采取加固措施，并按《广州市房屋使用安全管理规定》（广州市政府令第164号）要求，委托区房屋行政主管部门备案的房屋使用安全鉴定单位对民宿建筑进行可靠性或安全性鉴定，确保建筑使用安全；在治安管理上，安装公安机关认可的住客采集系统，及时录入、更新从业人员信息，确保登记信息及时、准确上传成功；在卫生管理上，要求民宿保持卫生整洁，加强卫生管理，公共用品用具一客一换一消毒，直接为顾客服务的人员应当持有效健康证明。

　　二、制定标准，推进民宿品牌化建设

　　一是制定评定标准。为提升我市民宿品牌化发展，我局制定了《旅游民宿等级划分与评定》标准，该标准依据场地环境、主题特色、接待设施、安全管理、卫生环保和服务水平等条件，将广州等级旅游民宿划分为红棉三星、红棉四星、红棉五星三个等级。

　　二是成立评定机构。成立了市直有关部门及各区文化广电旅游（体育）局组成的广州市旅游民宿等级评定委员会，负责广州市旅游民宿等级评定及国家级、省级民宿推荐上报。建立了涵盖旅游、规划、设计、消防、食品监管、建筑结构等专业，包括中山大学、华南理工大学等29名专家教授参加的广州市旅游民宿等级评定专家库，负责星级民宿现场评分和整改指导。

　　三是开展民宿评定。积极开展等级评定，增城区探云田居民宿、南沙区默娘之家民宿获评国家丙级旅游民宿。4家民宿获评广东省金宿级乡村民宿、11家获评银宿级乡村民宿，获评数量位居全省第一。7家民宿获评广东省乡村民宿示范点。40家民宿获评广州市红棉星级旅游民宿。从化畿云瑶民宿、增城嵐界精品民宿等6家民宿获黑松露奖，增城探云田居、从化龙新磨舍民宿获“携程推荐民宿”品牌。

　　三、加强扶持，促进民宿健康发展

　　一是加强财政支持。2022年，我局等10部门联合印发《关于促进广州市乡村民宿高质量发展的实施意见》（穗文广旅函〔2023〕1号），鼓励适时将有条件的乡村民宿纳入政府机关、企事业单位会议培训、职工疗休养选择范围，促进民宿增收致富；印发《广州市文化和旅游产业发展专项资金管理办法》（穗文广旅规字〔2024〕3号），支持民宿评选活动，对获评国家等级的给予不超过50万元奖励，获评省级等级的给予不超过30万元奖励，获评市级红棉星级的给予不超过20万元奖励。市财政资金对30家等级民宿共给予435万元资补助；争取省文化和旅游厅对获评的15家金（银）宿级民宿、7家乡村民宿示范点共奖励资金183万元。  

　　二是加强信贷支持。市委金融办积极引导金融机构推出适合民宿经济的金融产品，为民宿行业发展提供资金支持。农业银行广州分行深入从化调研民宿融资需求，针对民宿行业推出“民宿贷”，并成功以信用方式在从化区投放了首笔贷款。广州农商银行为增城区派潭镇佳松岭村民宿量身定制融资服务方案，采用创新担保方式，以民宿租金收益权作质押提供 1000万元授信，用于民宿升级改造，满足项目建设资金需求。广东省农业融资担保公司推出“粤农担·休闲农业担保贷”，为乡村民宿提供担保贷款，促进乡村振兴，拓宽农民增收渠道。

　　三是组织业务培训。我局先后组织8期民宿业务培训，通过请进来、走出去，课堂讲授与实地调研相结合方式，重点学习《农家乐（民宿）建筑防火导则》《广东省民宿管理暂行办法》《旅游民宿等级划分与评定》、民宿运营管理、服务礼仪和沟通技巧、民宿商家短视频矩阵搭建与运营等内容，市区有关部门、民宿发展重点镇（街）及民宿业主800多人次参加培训。白云区依托辛选集团等直播龙头企业，为民宿经营者提供专业培训，助力其利用直播平台推广民宿及周边资源。从化举办民宿从业人员技能大赛，培养一批乡村工匠人才。

　　四、加强宣传推介，不断提升民宿知名度影响力

　　一是利用媒体宣传。2024年2月组织评选广州十大民宿，印发彩色宣传画册，并在新华社、南方日报等主流媒体对十大民宿、红棉星级民宿、省金（银）宿级乡村民宿进行广泛宣传。

　　二是组织民宿展览。2022年至2025年,我局连续4年在广州国际旅游展会开设民宿展区，组织国家级民宿、省级乡村民宿、红棉星级旅游民宿宿免费参展，现场派发民宿宣传折页、民宿地图3万余份。

　　三是发布特色线路。2024年4月在花都区塱头村启动广州乡村旅游季系列活动，发布了包含民宿的广州四季乡村旅游特色线路，集中展示广州乡村和民宿资源，分期分批组织百家旅行社进行乡村，激发乡村旅游活力；2024年11月，市“百千万工程”指挥部办公室联合我局主办环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（广州）文化旅游季活动启动仪式，发布引领区以民宿为主要内容的十大精品旅游线路、百大打卡点，进一步提升广州民宿知名度、影响力。

　　五、举办活动，有效促进民宿经济发展

　　一是组织民宿招商。吸引有实力的民宿企业投资落户广州，推动民宿提档升级。指导花都区组织两届民宿招商推介会，邀请90多家知名品牌民宿参会，和春住、爱树二期、梯面西坑小学等7个民宿项目现场签约2.5亿元。吸引七溪地芳香集团有限公司在花东镇狮前村建设民宿群投入资金4亿多元。吸引广州槟乐实业有限公司在增城开办四季田园度假村，投入资金1.2亿元。引进企业在增城开办麦客和客、麦客好客、麦客72house等民宿共投入资金1.1亿元；吸引广州吾乡美地乡村旅游文化发展有限公司开办吾乡石屋民宿投入资金约3500万元。从化区引进稻喜文化旅游发展（广州）有限责任公司开办稻喜湾温泉民宿，投入资金8000多万元。广州南沙资产经营集团有限公司开办渔唱晚生态精品民宿，投入资金3000多万元。

　　二是举办特色活动。市农业农村局举办“民宿+农民丰收节”“民宿+荔枝节”等特色农业活动，联动景点、特色小镇推出旅游优惠套餐，激活乡村旅游市场，加大民宿引流。积极参与省“百千万工程”推介，推动花都、增城上九陂村等重点区域民宿品牌曝光。从化丰富“民宿+田园采摘体验”，多家民宿以农庄为基地，将民宿与田园采摘相结合，为游客提供了一站式的旅游体验。

　　三是促进民宿消费。花都区充分发挥枢纽引流作用，面向白云国际机场旅客开发专属旅游产品，推出100 多项优惠措施，策划10条一日游、两日游、三日游线路，吸引市民游客微度假、住民宿。从化区举办中国山马越野系列赛、全国群众登山健身大会、全国露营大会、广东从化一百越野赛等大型户外群体赛事，带动沿线民宿旅游消费，增加民宿收入。

　　感谢陆斯云委员对我市民宿工作的关心支持!

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　　      2025年7月15日

　　（联系人：蔡进兵，联系电话：38925319）

　　公开方式：主动公开